為扎實推進我縣2020年美麗鄉村暨示范村建設工作，經縣美麗鄉村建設工作領導組研究，特制訂如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，緊緊圍繞鄉村振興戰略總目標，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的要求，統籌規劃、協調發展、激發美麗鄉村內生活力、凸顯美麗鄉村建設人文內涵，促進美麗鄉村互通共享，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和鄉村振興提供基礎保障。

二、目標任務

堅持因地制宜、突出重點、分類推進的原則，將美麗鄉村建設與“四大板塊”（脫貧攻堅、鄉村振興、農村人居環境整治和鄉村治理）有機融合，扎實推進四項工作。

（一）全面完成2019年度美麗鄉村中心村建設任務。對照省美麗鄉村中心村建設標準，加快在建工程和環境整治進度，加速推進產業發展工程，提升鄉風文明和村民自治水平，完善檔案建設與管理，高質量完成2019年度15個省級中心村的建設任務，確保第三季度順利通過省級驗收和民生工程績效評價。

（二）加快推進2020年度省級中心村建設。根據省委農工辦《關于印發2020年度全省美麗鄉村中心村建設名單的通知》和2020年省級民生工程任務安排，對照標準，因村施策，細化工作方案，科學推進2020年度10個省級中心村建設，確保年內完成整治類、工程類建設任務，并同步建立村民自治組織和長效管護機制。

（三）全面完成2020年度美麗鄉村示范村建設任務。在2019年創建示范村的基礎上，對未完成省市驗收的12個村，抓緊?差?缺，完成各項建設任務，確保上半年通過省市兩級考評驗收，成功創建8個示范村、4個重點示范村。

（四）著力提升美麗鄉村暨示范村長效管護水平。全面開展已建美麗鄉村中心村暨示范村的長效管護與運行“回頭看”，建立健全監督和運行機制，落實保障職能和管護責任。將美麗鄉村暨示范村的長效管護與農村人居環境整治、脫貧攻堅“六凈一規范”、正威振風超市評比和新時代文明實踐中心建設等有機結合，以管促治、以管促新，以管促美。同時著力提升村內自治、德治和法治水平，進一步提升美麗鄉村暨示范村建設的品位，使其真正成為農村人居環境整治的優質樣板，鄉村振興的活力源泉。

三、方法步驟

（一）合理規劃（1月-3月底）

1、宣傳動員。各鄉鎮可采用會議、廣播、標語、明白紙、流動宣傳車等多種形式，廣泛宣傳，營造氛圍，激發農民群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動性，發揮農民主體作用。

2、落實任務。按照推進在建、啟動新建、管好建成的總體要求，各鄉鎮對照標準，梳理任務，逐項落實。

3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則，制定符合當地實際的美麗鄉村暨示范村建設工作方案，逐村細化具體實施步驟，明確建設內容、建設工藝、工作路徑、工作保障、責任分解和時限安排等事宜。

（二）環境治理（1月-12月）

1、集中整治（1月-3月）。結合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環境整治，階段性開展新建中心村暨示范村環境整治工作，著力提升在建和建成中心村暨示范村環境狀況。 

2、持續實施（4月-12月）。建立健全鄉村環境整治和長效管護機制，加強督導力度，確保常態化運行。

3、督查檢查（6月下旬-12月中旬）。6月下旬對新建省級中心村環境整治進度和示范村創建驗收完成情況進行全面督查；12月中旬對新建美麗鄉村中心村實施檢查，并通報檢查結果。

（三）工程建設（4月中旬-12月底）

根據各村實施方案，梳理新建、在建和管護中心村工程類建設任務清單，明確項目和資金來源。示范村5月中旬應竣工各項建設工程，完成工程項目驗收，組織項目決算審計。各中心村對縣級下達新建項目，要盡快有序啟動，確保11月份主體工程全面完工，專項資金項目完成報賬。

（四）提升完善（4月-12月底）

開展建設工作“回頭看”，對基礎設施和公共服務設施等建設問題進行整改完善。依據美麗鄉村中心村和示范村檔案建設要求，及時對內業資料進行整理保存，其中示范村檔案應于5月底整理完成。

 四、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮黨委政府要把美麗鄉村暨示范村建設作為“三農”工作的重要任務，強化領導意識，主要領導要親抓實抓、科學謀劃、統籌推進。

（二）部門鄉鎮聯動。美麗鄉村暨示范村建設涉及基礎設施、環保、經濟發展、精神文明創建等方方面面，各有關部門和鄉鎮要加強聯動，協同發力，形成合力。

（三）持續保障投入。一是發揮專項資金的杠桿作用，原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助。二是加大涉農資金整合力度，繼續整合部分涉農項目資金，優先支持美麗鄉村暨示范村的基礎設施和環境整治工程建設。三是廣開渠道，加大招商引資力度，引導社會資本、能人大戶和優質客商支持建設、參與經營。

（四）保證建設標準。依據省級標準，省級中心村暨示范村要突出農戶改廁、污水治理和基礎設施配套等重點，抓好產業培育、鄉風文明和長效管護等工程，確保無漏無誤，軟硬件達標。同時要因地制宜，注重實效，防止貪大求洋等形象工程偏離建設標準。

（五）嚴格督查考核。一是繼續將美麗鄉村暨示范村建設工作納入縣委縣政府工作目標考評，進一步優化考評辦法，注重工作實績。二是加強經常性督查，繼續把美麗鄉村暨示范村建設納入縣委縣政府重點工作督查內容，督查結果作為年終考評的主要評分依據。

（六）規范項目管理。一要加強項目工程質量監管。規范項目工程勘察、設計、施工、監理，強化“質量至上”意識，對工程項目實施進行全過程監管，定期調度工程進度，對存在施工質量問題的及時責令施工單位限期整改到位。要加大巡監力度，關鍵工序監理人員務必在施工現場，跟班作業，對施工技術不規范、建材質量不達標等問題，要及時糾正。二是加強項目資金監管。嚴格執行《金寨縣美麗鄉村建設專項資金管理使用辦法》等有關規定，嚴把進度關、程序關，嚴肅追究違規違紀責任。三是規范檔案建設和管理。高標準整理綜合檔案，嚴格檔案管理程序，確保檔案資料記錄詳細、真實、準確。