一、制定背景和依據

為建設大別山革命老區核心區，深度融入長三角區域一體化、合肥都市圈、合六經濟走廊，按照新發展理念、高質量發展要求，全面規范全縣戶外廣告設置，系統編制戶外廣告設置專項規劃，根據金寨縣國土空間規劃和城市容貌標準劃定分區，明確戶外廣告的設置地點、位置、形式、規格等具體要求，針對戶外廣告與招牌制定通則式管控，提升城市品質，特編制《金寨縣戶外廣告設置專項規劃（2024-2035 年）》（以下簡稱本規劃）。

二、制定意義和總體考慮

自2013年5月份我縣出臺《金寨縣城市規劃區戶外廣告設置管理辦法》以來，隨著我縣旅游及各類特色農業快速發展，戶外廣告設置缺乏系統的規劃問題日益凸顯。2024年1月縣督查辦根據縣領導批示，交辦金督〔2023〕F046號督辦單，要求“整合全縣的廣告資源，做個系統規劃，為特色農產品、紅色文化、旅游等提供宣傳服務”。為進一步規范我縣戶外廣告設置，不斷提升城市活力，展現金寨開拓創新的城市特質和開放多元的文化氛圍，經綜合考慮，并結合我縣實際編制系統規劃。

三、研判和起草過程

為進一步整合全縣的廣告資源，2024年4月15日，我局組織縣農業農村局、縣文旅體育局、縣中藥材產業中心等行業主管部門及安徽省城建設計研究總院相關人員召開專題會議，各部門結合本單位職責提出相關廣告設置建議。4月28日我局委托安徽城市規劃設計院圍繞我縣紅色文化、綠色資源、特色農產品及中藥材等資源，結合區域特點在23個鄉鎮進行調研，科學規劃，編制了《金寨縣戶外廣告設置專項規劃（2024-2035）》草稿。10月14日我局組織召開了《金寨縣戶外廣告設置專項規劃（2024-2035年）》專家評審會，經專家評審通過。2024年10月29日在網上進行為期一個月的意見征集。2025年2月21日經縣自然資源規劃（林長制及綠化）委員會辦公室工作會議研究同意，2025年3月19日印發。

四、工作目標

  進一步加強我縣戶外廣告設置管理規范，有序推動金寨縣戶外廣告設施行業良性、可持續發展，逐步形成高品質、智慧化戶外廣告設施景觀。

     五、主要內容

《工作規劃》主要包括：總則、分區規劃、控制通則三部分內容（共計3章23節）。

（一）總則

包括規劃目的、規劃范圍、規劃對象、規劃依據、規劃期限、規劃原則等六項內容。

1.明確了規劃范圍和規劃對象。規劃范圍為中心城區，研究范圍為金寨縣行政轄區內的陸域空間，即23個鄉鎮。本規劃所指的戶外廣告，指在城市道路及各類公共場地，利用建(構)筑物、公共設施、交通工具、升空器具等載體，以展示牌、電子顯示裝置、電子翻板裝置、投影、燈箱、霓虹燈、實物造型、充氣模型、布幅等形式向戶外公共空間發布商業性或者公益性廣告設施，以及各類戶外招牌設施。

2.明確了規劃期限。本規劃期限為2024-2035年，其中近期至2027年。

3.從公共利益優先、提升品質活力、鼓勵創新創意、引導多元參與四個方面定義了規劃原則。                                                                                                                       

（二）分區規劃

根據城市區域功能定位，按照中心城區“一帶、兩廊、三片、四軸”空間結構特點，尊重和保護山水格局，結合“山水紅韻之都”的城市風貌，統籌考慮金寨縣歷史文化特征、生態環境保護、商業網點結構等，秉持“動靜相宜、彰顯特色”的原則，構建戶外廣告設施規劃分區體系，分區體系由基礎分區和特色地區附加要求共同組成。

1.基礎分區。基礎分區覆蓋金寨縣中心城區，按照重點展示區、適度設置區、嚴格限制區、禁止設置區四個分區進行了詳細的規劃要求。

 2.特色地區。城市特色地區在金寨縣域范圍內選定，包括城市門戶節點、河流景觀帶、旅游區三類地區。分別從三類地區進行了詳細的規劃要求。                                                                          

（三）控制通則

依據《城市戶外廣告和招牌設施技術標準（CJJ/T149- 2021)》和《金寨縣城市規劃區戶外廣告設置管理辦法》，結合 行業發展情況和金寨縣實際，本規劃按照禁設類、可設類和鼓勵類規范各種類型戶外廣告設施。具體包含分類管控、通用規定、戶外廣告設置要求、戶外招牌設置要求、用地分類許可、鄉鎮指引等六項內容。

本規劃詳細規定了戶外廣告、戶外招牌設置區域和設置要求，并對鄉鎮戶外廣告設置按照綜合型、旅游型、商貿型和農業型四種城鎮職能結構類型進行了分類指導。                                                                                                                                                                             

 六、創新舉措

1.對戶外廣告設置分區進行了詳細規劃，對每個區域都進行了明確的規劃要求。本規劃除對城區的戶外廣告、戶外招牌進行具體規劃和要求外，還設置不同類型鄉鎮的戶外廣告設置指引及要求。

2.緊緊與金寨縣城市定位和市容景觀環境建設要求相契合，要求戶外廣告設施的設置位置、體量造型、色彩搭配、夜景照明等與所處環境保持協調，通過藝術化設計和創意化發布方式，不斷展現了金寨濃厚的旅游、紅色等文化氛圍。

3.結合現狀城鎮職能結構特點和目標引導，根據各城鎮自然資源、旅游資源、優勢產業對區域的影響，在綜合型、旅游型、商貿型和農業型四種城鎮職能結構類型劃分基礎上，設置不同類型鄉鎮的戶外廣告設置指引及要求。

 七、保障措施和下一步工作考慮

 一是加強對戶外廣告設置的監督管理。建立常態化設置監管機制，按照規劃要求嚴把戶外廣告審批關，對違反規定的設置單位依法處置，切實維護戶外廣告設置規范。
    二是加強宣傳和引導。提高政府、企業、組織及商戶等對戶外廣告規范設置的認知和參與度，形成共同參與的良好宣傳氛圍。

八、解讀機關、解讀人及聯系方式

解讀機關：縣城管局

解讀人：董晶晶

聯系方式：0564-2716006