2025年3月12日，金寨縣人民政府辦公室印發《金寨縣加快再生資源回收利用網絡體系建設實施方案》的通知（金政辦秘〔2025〕3號），就加快再生資源回收利用網絡體系建設的工作目標、重點任務作出了明確規定。為更好地讓公眾了解此文件的制定意義及相關要求，將重點內容解讀如下：

一、制定背景和依據

2024年1月，《商務部等9部門關于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》（商流通發〔2024〕18號）提出，堅持政府引導、市場主導，因地制宜、分類施策，典型探索、以點帶面，加快健全廢舊家電家具等再生資源回收體系。2024年2月，《國務院辦公廳關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》（國辦發〔2024〕7號）明確要求，到2030年，建成覆蓋全面、運轉高效、規范有序的廢棄物循環利用體系。2024年5月，《安徽省人民政府關于印發安徽省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（皖政秘〔2024〕95號）指出，支持再生資源回收站（點）、街道（鄉、鎮）中轉站、區（縣）分揀中心三級回收體系建設。

為認真落實黨中央、國務院，省委、省政府及市委、市政府有關決策部署，加快構建再生資源回收利用網絡體系，進一步提升再生資源回收利用水平，結合我縣實際，制定本實施方案。

二、制定意義和總體考慮

加快再生資源回收利用網絡體系建設，是深入貫徹習近平生態文明思想、落實國家“雙碳”戰略目標的生動實踐。制定此方案，對于提升資源利用效率、改善生態環境、推動縣域經濟可持續發展具有重要意義。

三、研判和起草過程

2024年12月中旬，縣科商工信局會同縣供銷社起草了《金寨縣加快再生資源回收利用網絡體系建設實施方案》初稿。12月31日，縣領導召集相關單位參與討論，對實施方案初稿作了進一步修改完善。2025年1月10日，通過OA系統向各鄉鎮、縣直有關部門印發征求意見函。1月13日—2月15日在縣政府網站面向社會公眾公開征求意見。3月11日經縣十八屆人民政府第39次常務會議審議通過。3月12日以縣政府辦公室文件正式印發。

四、工作目標

力爭到2027年，建成以龍頭企業為引領、縣級分揀中心為支撐、鄉鎮中轉站為節點、村（社區）回收網點為前端、加工利用園區為后端的再生資源回收利用網絡體系。

五、主要內容

（一）培育骨干龍頭企業。發揮龍頭企業作用，通過項目、資產合作、出資入股等形式，培育一批再生資源回收利用骨干企業。

（二）建設縣級分揀中心。在縣城新建1個集分級分揀、整理打包、市場集散于一體的再生資源回收利用分揀中心，對縣域生產生活產生的各類再生資源可回收物進行分揀。分揀中心配備自動化分選設備、智能打包設備等，實現全流程機械化作業。同步搭建智慧管理平臺，提高分揀能力。2025年底前完成建成并投入運營。

（三）建設鄉鎮中轉站和村（社區）回收網點。堅持統籌規劃、合理布局、方便群眾的原則，各鄉鎮依托現有土地、廠房等閑置資源，布局建設規范化中轉站和“一點多能”回收網點，實現鄉鎮全覆蓋，提高再生資源回收、暫存和中轉能力。引導村集體經濟組織、符合條件的群眾從事再生資源回收行業。

（四）推動產業協同發展。將再生資源回收利用產業與垃圾分類、綜合處理等相關產業深度融合，構建“回收—分揀—加工—再制造”全產業鏈。重點發展廢塑料高值化利用、廢金屬深加工等領域，推動與汽車、電子等產業的跨區域協同。鼓勵龍頭企業整合中小回收企業，形成“政府引導+市場運作”的產業集群，提高資源利用率和附加值。

（五）規范回收行業秩序。建立全流程監管體系，對回收、運輸、分揀等環節實施標準化管理。嚴格執行再生資源行業相關管理辦法，依法查處再生資源回收利用經營主體無證經營、露天堆放、違規拆解等各類違法違規行為。

六、創新舉措

（一）構建三級回收利用網絡。通過構建縣鄉村三級再生資源回收利用網絡，解決現有再生資源行業小而散、臟亂差、效率低、稅收流失等問題。

（二）建立智慧管理平臺。對縣級分揀中心、各鄉鎮中轉站、村（社區）回收網點進行統一規范管理，通過物聯網技實時監控分揀效率、能耗及環保指標，實現信息高效對接，節省物流成本，提升整個回收利用鏈條效率。

（三）帶動村集體經濟和農民增收。通過引導村集體經濟組織、符合條件的群眾從事再生資源回收行業，融入再生資源回收利用網絡體系建設，創新增收方式。

七、保障措施和下一步工作考慮

各相關單位明確職責分工，協作配合，形成工作合力，確保各項工作任務落實落細落快。將各鄉鎮再生資源回收利用體系建設情況納入鄉村治理實績考核。加強對再生資源回收利用網絡體系建設的監督管理，指導經營主體有序建設、經營，規范再生資源回收行業市場和稅收秩序，打擊違法違規行為，保障行業健康發展。加大項目爭取力度，相關金融機構做好保障服務，傾力支持再生資源回收利用網絡體系建設。

八、解讀機關信息

解讀單位：金寨縣科商工信局

解 讀 人：趙輝

咨詢電話：0564-7062159

地址：縣科技商務經濟信息化局大樓5樓