一、起草背景

為加強5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴大和提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量，切實維護公眾利益，解決通信信號需求，保障民生，促進經(jīng)濟發(fā)展，縣科商工信局組織編制了《六安市金寨縣5G通信基站布局專項規(guī)劃（2025-2035）》該規(guī)劃通過專家評審會后，設(shè)計單位根據(jù)專家組、梅山鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的相關(guān)意見進行了優(yōu)化調(diào)整及相關(guān)內(nèi)容的完善。

二、起草目的

本次規(guī)劃以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想。牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，堅持政府引導(dǎo)、行業(yè)推進、資源共享、服務(wù)社會，加強5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，根據(jù)《金寨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金寨縣專項規(guī)劃編制清單的通知》（金政辦秘〔2022〕19號）等文件編制，納入《金寨縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》。

三、起草過程

2020年我縣編制了《金寨縣5G發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》，對全縣5G建設(shè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了重要指導(dǎo)作用。隨著規(guī)劃期限到期與金寨縣國土空間規(guī)劃編制相關(guān)要求，本規(guī)劃于2024年9月啟動編制，規(guī)劃編制期間安排相關(guān)工作人員多次進行現(xiàn)場踏勘調(diào)研，調(diào)研期間系統(tǒng)對接縣自然資源局、縣城管局、縣住建局、園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)局、縣科商工信局、縣電信、移動、聯(lián)通、廣電、鐵塔公司、縣通發(fā)辦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表梅山鎮(zhèn)等多個部門，收集整理最新城鄉(xiāng)發(fā)展布局圖、規(guī)劃發(fā)展等資料，統(tǒng)籌重大建設(shè)項目、工程、城鄉(xiāng)發(fā)展等落實到空間布局中，確保5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理性與科學(xué)性。2024年12月，形成階段性成果，組織編制單位廣東省電信規(guī)劃設(shè)計院有限公司對專家評審組、梅山鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的相關(guān)意見進行了優(yōu)化調(diào)整及相關(guān)內(nèi)容的完善，并形成了此征求意見稿，現(xiàn)征求社會公眾意見。

四、法律政策依據(jù)

（1） 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

（2） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

（3） 《中華人民共和國物權(quán)法》；

（4） 《中華人民共和國電信條例》；

（5） 《安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護辦法》。

（6） 《工業(yè)和信息化部關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》（工信部通信〔2020〕49號）；

（7） 《安徽省人民政府支持5G發(fā)展若干政策》（皖政〔2020〕18 號）；

（8） 《工業(yè)和信息化部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享 支撐5G網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)發(fā)展的實施意見》（工信部聯(lián)通信〔2020〕78號）；

（9） 《工業(yè)和信息化部等十四部門關(guān)于進一步深化電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享  促進“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（工信部聯(lián)通信〔2023〕59號）；

（10） 《工業(yè)和信息化部等十一部門關(guān)于開展“信號升格”專項行動的通知》（工信部聯(lián)通信〔2023〕257號）；

（11） 《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》；

（12） 《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；

（13） 《安徽省信息通信業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》；

（14） 《省委、省政府重點工作協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要》（安徽省通信管理局會議紀(jì)要第2期）；

（15） 《六安市 5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025 年）》；

（16） 《金寨縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）》；

（17） 金寨縣鐵塔公司提供的相關(guān)資料。

五、主要內(nèi)容    

第一部分：背景研究，結(jié)合金寨縣域發(fā)展和規(guī)劃區(qū)通信基站現(xiàn)狀分析編制5G通信基站布局規(guī)劃的必要性。

第二部分：總則，說明本次規(guī)劃意義及目的；明確規(guī)劃范圍、對象及期限；確定規(guī)劃目標(biāo)、原則及相關(guān)依據(jù)。

第三部分：規(guī)劃編制需求分析及策略，結(jié)合人口分布、建筑物現(xiàn)狀的特點進行5G重點覆蓋；結(jié)合金寨縣建筑物高度、人口密度等具體情況建議站間距控制范圍；提出站址、塔形選取策略。

第四部分：規(guī)劃方案。在規(guī)劃策略的指導(dǎo)下，圍繞金寨縣域及無線網(wǎng)絡(luò)資源現(xiàn)狀等內(nèi)容制定規(guī)劃方案。合理規(guī)劃基站的布局和數(shù)量，確保信號覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量。

第五部分：保障措施，加強對政策措施建議的研究，從規(guī)劃、推進資源開放、加強網(wǎng)絡(luò)保障、簡化審批手續(xù)、加強供電保障等方面提出具體措施。